В результате исследования истории и современности правил об уступке требований авторы настоящей работы приходят к следующим выводам.
Во-первых, требования являются одним из важнейших активов современной экономики, при этом для того, чтобы этот актив работал на экономику страны его необходимо освободить от лишних ограничений.
Во-вторых, вторая кодификация законодательства об уступке требований завершена и в настоящее время можно говорить о регулировании, претендующем на признание его эталонным (стандартным).
1. Требования – основной актив
Центр экономического анализа права (Всемирный банк) провел сравнительное исследование законодательства более двух десятков государств и пришел к выводу, что качество законодательства, в частности, об уступке требований отражается на темпах роста экономики страны. Причина такого влияния обусловлена следующей цепочкой факторов. На росте экономики страны отражается доступность кредита, которая, в свою очередь, существенным образом зависит от обеспечения возврата
предоставленных средств. Со времен раннего капитализма человечество озадачено проблемой расширения круга активов, доступных для целей обеспечения. Этот круг увеличивался за счет недвижимости, ценных бумаг, патентов, товарных знаков и прочих активов.
Постепенно, к концу прошлого века, на пьедестал главных для целей обеспечения активов взошли права требования, которые в силу своего объема и распространения оказались на первом месте, оставив далеко позади все прочие активы. Объем требований существенно превышает объем всех других видов имущества, в том числе недвижимых и движимых вещей; кроме того, экономисты посчитали, что «растущий сегмент мировых денег в настоящее время «закрыт» в денежные требования»599. Второй параметр требований связан с их распространением являются самым распространенным активом, поскольку все коммерческие организации, даже не имея в собственности материальные предметы (например, недвижимость), между тем, заключают договоры, по которым им причитаются платежи за то или иное предоставление (товары, работы или услуги).
Коронация требований в качестве основного обеспечивающего актива проливает свет на причину господства мнения, согласно которому решающим «рычагом» развития экономики в наши дни стало правовое регулирование именно уступки требований. Так, в Пояснительной записке к Конвенции ООН об уступке дебиторской задолженности указывается: «Подход Конвенции может быть лучше понят с точки зрения тех целей, которые она преследует, а именно обеспечить использование денежных требований для получения финансирования, которое обогащает всю экономику в целом. В ситуации с более доступным кредитом, цедент вероятнее будет иметь возможность увеличить объемы своего бизнеса. Кроме того, могут быть предложены лучшие условия для покупателей/должников, которые в свою очередь могут иметь возможность больше купить товаров или услуг, что благотворно может сказаться на всей международной торговле».
2. Кодификация уступки закончена
За последние пять лет была завершена работа по разработке целых трех международных документов: (i) Конвенция ООН об уступке дебиторской задолженности (2001), (ii) Глава 9 Принципов УНИДРУА о международных коммерческих договоров (2003) и (iii) Глава 11 Принципов европейского договорного права (2004). Все эти акты в целом можно назвать второй кодификацией норм об уступке.
Сравнение приведенных актов с действующим законодательством зарубежных стран (первая кодификация) показывает, что эти акты предлагают концептуально новое регулирование уступки требований, в основе которого лежит идея сделать требования максимально доступными для оборота. Действующие кодексы исходят из экономических реалий сто и более летней давности, когда уступка требования имела совершенно иное экономическое значение. Когда вопрос о способности требований к уступке не стоял так остро, как сейчас. По сути, сейчас либерализм уступки требований это вопрос публичной важности, поскольку от его решения зависит развитие экономики страны в целом.
Европейские принципы договорного права могут стать частью будущего Европейского гражданского кодекса. В Европе существует традиционное понимание частного права. Считается, что оно охватывает семейное право, наследственное право, право собственности, обязательственное право, которое состоит из договорного права, права о неосновательном обогащении, деликтного права. Подготовка, в первую очередь, принципов договорного права обусловлена тем, что данная отрасль с экономической точки зрения наиболее значима.
В течение долгого времени Совет Министров и Европейская Комиссия не пытались гармонизировать общие принципы договорного права. Хотя Европейский Парламент дважды требовал от них подготовки Европейского Гражданского Кодекса. Однако, в октябре 1999 года Европейский Совет решил, что Комиссия и Совет Министров должны подготовить материалы, анализирующие необходимость сближения гражданского законодательства Стран-Участников. В июле 2001 Комиссия опубликовала Коммюнике, адресованное Совету и Парламенту, в котором спрашивалось, должен ли быть подготовлен простой Сборник правил о договорах, который не обязателен для судов, или речь идет о создании всеобъемлющего Законодательства Союза, регулирующего договоры.
В результате, Европейский Парламент запланировал принятие общеобязательного Европейского Договорного права на 2010 год после проведения тщательных исследований и подготовки. До этого срока было решено создать Принципы, не имеющие обязательной силы. Но это не будет препятствовать уже сегодня национальным законодателям использовать Принципы при реформировании своего договорного права.
3. Структура Главы 11 ЕПДП (уступка требований)
Нормы Принципов европейского договорного права, регулирующие уступку, систематизированы очень удобно. Глава 11 разделена на разделы, каждый из которых отражает специфику отношений и вопросов, регулируемых статьями данного раздела.
Раздел 1 называется «Общие принципы» и посвящен следующим вопросам: пределы регулирования (виды имущества, уступка которых не регулируется Принципами), возможность уступки будущих прав и возможность частичной уступки, форма уступки.
Раздел 2 называется «Действие уступки в отношениях между цедентом и цессионарием», а Раздел 3 – «Действие уступки в отношениях между цессионарием и должником». Такой подход отражает структуру отношений при уступке и четко систематизирует соответствующие отношения.
В разделе 2 решаются вопросы объема прав, передаваемых цедентом цессионарию, определяется момент перехода прав к цессионарию, закрепляется обязательный перечень обязательств цедента перед цессионарием.
В разделе 3 регулируются последствия нарушения договорного запрета на уступку, закрепляются нормы, направленные на защиту должника (Статья 11:303: Последствия уступки для обязательства должника, Статья 11:304: Защита должника, Статья 11:307: Возражения и право на зачет), а также предусматриваются правила, призванные отразить изменение порядка исполнения обязательства, права по которому были уступлены.
Наконец, Раздел 4, который называется «Правила приоритета между цессионарием и конкурирующими кредиторами», вводит неизвестный нашему правопорядку институт приоритетов, регулирующий отношения между цессионарием и третьими лицами, претендующими на уступленное право.
Во-первых, требования являются одним из важнейших активов современной экономики, при этом для того, чтобы этот актив работал на экономику страны его необходимо освободить от лишних ограничений.
Во-вторых, вторая кодификация законодательства об уступке требований завершена и в настоящее время можно говорить о регулировании, претендующем на признание его эталонным (стандартным).
1. Требования – основной актив
Центр экономического анализа права (Всемирный банк) провел сравнительное исследование законодательства более двух десятков государств и пришел к выводу, что качество законодательства, в частности, об уступке требований отражается на темпах роста экономики страны. Причина такого влияния обусловлена следующей цепочкой факторов. На росте экономики страны отражается доступность кредита, которая, в свою очередь, существенным образом зависит от обеспечения возврата
предоставленных средств. Со времен раннего капитализма человечество озадачено проблемой расширения круга активов, доступных для целей обеспечения. Этот круг увеличивался за счет недвижимости, ценных бумаг, патентов, товарных знаков и прочих активов.
Постепенно, к концу прошлого века, на пьедестал главных для целей обеспечения активов взошли права требования, которые в силу своего объема и распространения оказались на первом месте, оставив далеко позади все прочие активы. Объем требований существенно превышает объем всех других видов имущества, в том числе недвижимых и движимых вещей; кроме того, экономисты посчитали, что «растущий сегмент мировых денег в настоящее время «закрыт» в денежные требования»599. Второй параметр требований связан с их распространением являются самым распространенным активом, поскольку все коммерческие организации, даже не имея в собственности материальные предметы (например, недвижимость), между тем, заключают договоры, по которым им причитаются платежи за то или иное предоставление (товары, работы или услуги).
Коронация требований в качестве основного обеспечивающего актива проливает свет на причину господства мнения, согласно которому решающим «рычагом» развития экономики в наши дни стало правовое регулирование именно уступки требований. Так, в Пояснительной записке к Конвенции ООН об уступке дебиторской задолженности указывается: «Подход Конвенции может быть лучше понят с точки зрения тех целей, которые она преследует, а именно обеспечить использование денежных требований для получения финансирования, которое обогащает всю экономику в целом. В ситуации с более доступным кредитом, цедент вероятнее будет иметь возможность увеличить объемы своего бизнеса. Кроме того, могут быть предложены лучшие условия для покупателей/должников, которые в свою очередь могут иметь возможность больше купить товаров или услуг, что благотворно может сказаться на всей международной торговле».
2. Кодификация уступки закончена
За последние пять лет была завершена работа по разработке целых трех международных документов: (i) Конвенция ООН об уступке дебиторской задолженности (2001), (ii) Глава 9 Принципов УНИДРУА о международных коммерческих договоров (2003) и (iii) Глава 11 Принципов европейского договорного права (2004). Все эти акты в целом можно назвать второй кодификацией норм об уступке.
Сравнение приведенных актов с действующим законодательством зарубежных стран (первая кодификация) показывает, что эти акты предлагают концептуально новое регулирование уступки требований, в основе которого лежит идея сделать требования максимально доступными для оборота. Действующие кодексы исходят из экономических реалий сто и более летней давности, когда уступка требования имела совершенно иное экономическое значение. Когда вопрос о способности требований к уступке не стоял так остро, как сейчас. По сути, сейчас либерализм уступки требований это вопрос публичной важности, поскольку от его решения зависит развитие экономики страны в целом.
Европейские принципы договорного права могут стать частью будущего Европейского гражданского кодекса. В Европе существует традиционное понимание частного права. Считается, что оно охватывает семейное право, наследственное право, право собственности, обязательственное право, которое состоит из договорного права, права о неосновательном обогащении, деликтного права. Подготовка, в первую очередь, принципов договорного права обусловлена тем, что данная отрасль с экономической точки зрения наиболее значима.
В течение долгого времени Совет Министров и Европейская Комиссия не пытались гармонизировать общие принципы договорного права. Хотя Европейский Парламент дважды требовал от них подготовки Европейского Гражданского Кодекса. Однако, в октябре 1999 года Европейский Совет решил, что Комиссия и Совет Министров должны подготовить материалы, анализирующие необходимость сближения гражданского законодательства Стран-Участников. В июле 2001 Комиссия опубликовала Коммюнике, адресованное Совету и Парламенту, в котором спрашивалось, должен ли быть подготовлен простой Сборник правил о договорах, который не обязателен для судов, или речь идет о создании всеобъемлющего Законодательства Союза, регулирующего договоры.
В результате, Европейский Парламент запланировал принятие общеобязательного Европейского Договорного права на 2010 год после проведения тщательных исследований и подготовки. До этого срока было решено создать Принципы, не имеющие обязательной силы. Но это не будет препятствовать уже сегодня национальным законодателям использовать Принципы при реформировании своего договорного права.
3. Структура Главы 11 ЕПДП (уступка требований)
Нормы Принципов европейского договорного права, регулирующие уступку, систематизированы очень удобно. Глава 11 разделена на разделы, каждый из которых отражает специфику отношений и вопросов, регулируемых статьями данного раздела.
Раздел 1 называется «Общие принципы» и посвящен следующим вопросам: пределы регулирования (виды имущества, уступка которых не регулируется Принципами), возможность уступки будущих прав и возможность частичной уступки, форма уступки.
Раздел 2 называется «Действие уступки в отношениях между цедентом и цессионарием», а Раздел 3 – «Действие уступки в отношениях между цессионарием и должником». Такой подход отражает структуру отношений при уступке и четко систематизирует соответствующие отношения.
В разделе 2 решаются вопросы объема прав, передаваемых цедентом цессионарию, определяется момент перехода прав к цессионарию, закрепляется обязательный перечень обязательств цедента перед цессионарием.
В разделе 3 регулируются последствия нарушения договорного запрета на уступку, закрепляются нормы, направленные на защиту должника (Статья 11:303: Последствия уступки для обязательства должника, Статья 11:304: Защита должника, Статья 11:307: Возражения и право на зачет), а также предусматриваются правила, призванные отразить изменение порядка исполнения обязательства, права по которому были уступлены.
Наконец, Раздел 4, который называется «Правила приоритета между цессионарием и конкурирующими кредиторами», вводит неизвестный нашему правопорядку институт приоритетов, регулирующий отношения между цессионарием и третьими лицами, претендующими на уступленное право.